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1.1 工程转包水平较低
结合我国目前水利工程的现状，在实际施工过程中，通常将水利工程分包给施工单位。分包合同具有一定的优势，可以有效降低施工成本，但是存在安全威胁。目前许多施工单位农民工自发地在市场上形成。许多农民工的职业地位相对较低，因此很难确定水利工程各施工环节的主要技术要点。许多建筑工人长期独自工作，他们没有团队意识和规章制度管理意识，很难注意到施工安全，直接影响水利工程的施工质量和安全。此外，许多施工队为了自身的经济效益，过于注重施工时间，并对施工时间进行了缩短此外，分包商单位没有完善的施工管理标准，机制不健全，监督管理机制不健全，直接影响到水利工程建设质量。
1.2 缺乏合理的施工规划
在水利工程建设中，许多施工单位都会结合水利工程图纸进行综合施工规划，对施工各项内容没有完善的规划。此外，一些施工单位盲目赶工，导致施工严重中断。甚至一些施工单位出于自身利益，存在随意缩短工期、未经批准缩短工期的问题。很难确保水利工程的建设质量，甚至造成返工，无法确保水利工程质量，造成不必要的人力、物力和经济损失[1]。因此，水保工程施工前，要严格控制施工内容，对施工进行总体规划，明确施工顺序，对水利工程各方面进行总体设计、监测和管理，全面提高水利工程质量。
现场的安全管理不到位
在宁夏水利工程管理过程中，由于诸多不确定因素的影响，必须执行安全管理体系，认真贯彻安全制度和政策，制定预防措施，在此基础上，制定科学合理、健全有效的安全责任制度和群众性防治制度，提高施工安全意识和安全防范意识，并落实到每个施工人员身上，确保较大限度地控制施工安全风险，充分控制施工质量。然而，在实际工程施工过程中，由于人为原因，安全管理和预防体系无法得到有效实施。
